以煤为依托的资源型城市发展特征是因煤而生,因煤而兴。煤资源的不可再生属性,造成煤城资源枯竭、非煤产业薄弱的隐忧,煤城应以科学发展观确定发展战略。煤城经济转型的路径应是以自我完善为主,实现区域联合,国家“扶上马,送一程”。