环境污染具有强烈的负外部性,严重制约着经济向高质量发展转型和人们美好生活水平的追求。因此,国家特别重视环境污染的治理,颁布制定了一系列政策法规,以期能改善污染状况。尽管我国的环境污染治理取得巨大成就,但污染的改善并不乐观,这说明我国的环境污染治理是低效率的。本文从经济学的角度分析,认为环境污染治理低效率是一个现实的经济问题,其产生不仅仅是由于政府政策失灵所致,市场运作的失灵也是污染治理低效的主要原因,而要解决这个经济问题,则必须结合政府和市场在环境污染治理中的协同作用。