稽察发现的问题是指工程建设过程中在设计、施工、建设管理等各阶段及各环节,违反或不满足法律、法规、规章、规范性文件和技术标准、政策性文件等要求,对工程的建设、功能发挥、安全运行等造成影响的问题。分析水利工程建设项目稽察发现的问题成因,研究提出破解问题的对策建议,对于规范水利基本建设行为、确保工程质量具有重要意义。