<正>历史背景德国于1949年战败之后,盟国占领德国,并对其实施联合政权和统治权。为了实施各自的行政统制,美国、英国、法国和苏联将德国划分为四个占领区,这些占领区的划分在波茨坦会议中被批准和认可。德国被划分成不同的占领区后,每个占领国都在其各自占领区内实施自己的政权,并对当地的居民和各级政府实行不同的行政政策。由于政治立场一致,为方便管理,美国、英国及法国这三个西方国家占领区内形成统一的行政部门,并逐渐交融,于1949年5月组建
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