摘要

本文解释了我国近年来公用事业管理领域的地方政府投融资平台模式。20世纪70年代末以来,中国地方政府"事权"与"财权"的不对称以及特殊的地方官员治理模式是地方政府公用事业管理制度变迁的内在动力。在我国独特的干部人事制度下,地方与中央政府的博弈导致了地方政府过度负债。在后改革时代,我国公用事业管理将继续遵循地方政府投融资平台路径发展,但需要在干部人事制度和融资平台公司治理方面进行改革。