随着经济社会的快速发展,公共需求的多样性和异质性日益增加,单靠政府不再能够应对复杂的社会问题,政府不再是公共服务的天然垄断者。改革开放的快速发展,当前我国非营利组织在数量、活动和影响方面达到了前所未有的高度。要充分发挥非营利组织的作用,推动政府与非营利组织进行合作,但合作的过程中仍然存在一些问题,基于此,从政府需要转变观念、厘清双方责任以及建立合作的规范化流程等方面提出一些对策建议。