<正>民生,顾名思义,是指人民的生计与追求。从衣、食、住、行、教育、就业、环境、文化娱乐、旅游及相关服务等物质生活,到公平正义、民主政治、法治保障、平等与尊严等更高层次的追求,均可归入民生范畴,所反映的都是人民的诉求,折射的是国家发展和社会进步的程度。可见,民生不只是经济、社会建设的内容,也是政治、法治、文化、生态建设的内容。当然,在不同时代,民生会有不同的内涵与外延;不同的发展阶段,民生诉求也会有所差异;不同的制度安排,更会直接影响民生发展的状态与进程。但总体而言,民生是伴随国