山区经济发展落后,地理环境特殊,成熟地区的城乡统筹模式借鉴性不强。通过实际调研,山区城市城乡统筹面临经济发展相对落后、异地城镇化明显、城乡居民点分布散乱且受灾害威胁严重、设施配套和生态环境保护难度大的问题。提出结合"高山危居"人口搬迁,推进城镇化;发展循环经济,以园区带动产业发展;划定集中居住区,优化城乡居民点;统筹配套城乡设施建设;从点、线、面3个层级进行生态功能分区;按照6大区域划分,加强城乡空间管制。
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