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摘要
伴随地方政府专项债投资领域扩围,农业领域专项债应运而生,成为中国现代农业基础设施建设筹集资金的重要政策工具。本文通过构造2013—2020年中国284个城市(包含直辖市和地级市)下辖的1615个县级行政单位的面板数据,并手工整理了农业领域专项债的项目微观数据,实证分析了农业领域专项债对县域农业经济发展的影响。研究表明,农业领域专项债显著促进了县域农业经济发展,上述结论通过了平行趋势检验,并在考虑处理组非随机分布的影响、更换核心解释变量、调整处理组样本、考虑异质性处理效应导致的“负权重”问题后仍保持稳健。通过进一步的异质性分析发现,农业领域专项债的新增项目相比较于接续项目对县域农业经济发展的促进作用更突出,而地形平坦和乡村数字化是有利于农业领域专项债政策效能更好发挥的两个重要因素。本文的发现为发挥好专项债作用,促进积极财政政策加力提效提供了科学依据。
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