摘要

[研究目的]通过研究美国国家网络安全战略利益界定、威胁认知和优先项的变迁,有助于挖掘内在逻辑与形式特征,了解拜登政府国家网络安全战略的新特征与新变化,并以此分析美国国家网络安全战略走向以及对我网络空间治理的启示。[研究方法]采用文本分析与比较研究相结合的方法,梳理从小布什政府到拜登政府国家网络战略报告的主要变化,通过比较研究,重点分析拜登政府国家网络安全战略呈现的新思路、新政策和新手段。分析拜登政府国家网络安全战略变化的主要动因,并进行分析研判,总结影响并预判前景。[研究结论]拜登政府国家网络安全战略的新举措主要体现在重构网络安全保障范式、公开推行进攻性网络行动、着力提升网络外交效度三方面,转型的主要动因在于网络空间安全形势严峻、现实地缘政治博弈投射、国内政治生态极化、新技术新应用发展倒逼等因素影响。美国意图升级美国网络治理基础理念,建成更趋统一的网络安全攻防态势,相关举措对于我国网络安全治理具有借鉴意义,同时以我国为主要对手提出的进攻性举措也需引起高度重视。