在构建终身教育体系和建设学习型社会的过程中,大力发展社区教育成为当前大势所趋。公民,是社区教育活动的重要主体,公民参与是社区教育可持续发展和有效进行的关键。然而,纵观目前实践现状,公民的终身教育意识还十分淡薄,参与形式属于政府倡导式被动参与,参与率低,参与方式形式化、非常规化,参与成员年龄结构不平衡等,影响和制约着社区教育的发展。推介师队伍的构建,可以成为公民与社区教育之间的纽带,引导公民有效参与社区教育,推动社区教育向深层次、内涵式方向发展。