摘要
当前全球治理面临着民主赤字、领导赤字和治理赤字等问题,新冠疫情肆虐更是加剧了全球治理困境,使得全球治理变革更加迫切。随着中国国家实力增强,中国在全球治理中也发挥着更为重要的作用。中国参与国际制度经历了制度觉醒、制度困境和制度创建三个阶段,体现了中国国际责任意识的不断增强。中共十八大以来,中国的国际制度创建更加具有自主性和引领性,其主要动因在于承担大国责任、维护国家利益和提升国际地位。中国的国际制度创建面临着路径选择、国家间关系协调和制度效果提升等困难。近年来,中国的国际制度创建在新理念和新制度方面都有所体现,在功能属性和权力属性方面都产生了不错的效果。对于今后中国的国际制度创建,一要坚持以多边主义方式推动国际制度创建,以增强其合法性;二要针对不同领域和议题,因地制宜推进国际制度创建;三要在空间布局方面优先考虑周边地区的制度创建;四要在国际制度创建中高度体现制度创新的价值;五要通过峰会外交和主场外交等方式,积极倡导国际制度创建。
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单位外交学院