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摘要
2016年上海在全国率先实施老年综合津贴政策,将老年人免费乘公交变为按年龄段给予现金补贴。文章基于不同补贴方式下老年人经济效用模型,通过问卷调查评估老年综合津贴政策对老年人实际出行需要的满足程度。研究发现,首先,该政策由发卡到发钱,使老年人可以按照自身状况合理安排出行活动,优化出行市场的配置效率。其次,由于不同年龄段老年人活动能力和出行意愿存在差异,该政策通过调节补贴额度使老年人的基本出行权利得到充分保障,老年人群体对政策的满意程度较高。但65-69年龄段补贴额度偏低,与该年龄段老年人活动能力不相适应,在财力可承受的前提下可考虑提高该年龄段的补贴额度。
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