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摘要
基于金融机构的所有权结构,在省级层面上可以构建出能够准确反映金融分权的两个层次指标,即中央政府向地方政府分权(金融分权Ⅰ)以及地方政府向市场分权(金融分权Ⅱ),弥补了金融分权缺乏准确度量指标的问题。经过多维度对比指标并分析发现:金融分权Ⅰ逐年提高,金融分权Ⅱ地区差异显著,东部最高,中西部较低;金融民营化逐步加深,但大量地方金融资源控制权依然在地方政府手中;地方国有企业是地方政府控制金融资源的主要中介。中介效应检验发现,地方政府通过国有企业助推产业升级从而影响金融分权,是造成金融分权地区差异的主要渠道之一,尤其在经济相对落后地区。地方政府应积极发挥地方国有企业优势,适度引导产业升级,优化金融资源分配,实现经济快速发展和金融稳定。
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