公共文化服务设施是建设现代化公共文化服务体系的基础。文章构建理论分析框架,对武汉市汤湖图书馆"体制内委托经营"的具体实践进行分析,发现"体制内委托经营"是我国公共文化服务设施治理的新方向。体制内委托经营通过机制创新,不仅实现跨层级资源的共建共享,而且能够实现委托合同的有效管理,能够引入服务能力强的代理方,保证委托代理关系中的信息对称,最大化发挥财政投入的效益。