摘要

<正>党的十八届三中全会提出了"推进法治中国建设"的伟大号召。那么,当前我国法治建设亟待解决的问题是什么呢?我们认为就是要正确认识和解决法律权威与党的领导的关系问题,要改变把二者割裂开来,甚至对立起来的观念和作法,要把二者统一起来,融党的领导于法律权威之中。下面就此谈一些认识。我国法制建设这些来取得了许多成就,基本实现了"有法可依"的问题,可人们普遍感觉现在仍然是人治状态。理由是:人们的行为,特别是国家机关人员的行为,并不遵循法律,而是有另外的规则,甚至是"潜规则";一个地区、一个单位,换一届领导就有一套新安排,新人,新策划;一个单位虽然有一套制度,但实际的决策是第一把手(书记)说了算,他可以决定一切,可以随意改变以往的决策。显然,这些现象与法治国家的基本观念相距