文章对发达国家如美国、欧盟、日本等国废纸回收体系的构建以及废纸回收政策的演变和成效进行了分析总结。发达国家废纸回收政策制定起步较早,其废纸回收量基本稳定,德国、法国及日本的废纸回收率及利用率较高。相关政策演变及其成效将为解决我国废纸回收产业面临的废纸回收体系与渠道不健全不合理、回收成本过高、废纸原料质量较差等问题提供思路。