我国中小学教师编制政策的演进逻辑及思考

作者：徐祎; 徐赟

来源：教学与管理, 2020, (33): 32-35.

• “间断—平衡”框架
• 教师编制
• 教育政策
• 教育公平

运用公共政策学"间断—平衡"框架透视我国中小学教师编制政策的演进历程,大致可划分为"城乡二元化的平衡期""城乡二元化到一体化的间断期""发展与完善的平衡期"三个阶段,遵循"精英取向、效益取向"到"公平取向、向农村倾斜取向"再到"补偿取向、调整取向"的价值逻辑演进。经济及政治环境的变革是政策变迁的根本动力,政府对中小学教师编制政策的管理是其基础动力,社会发展对教育的需求是其直接动力。我国中小学教师编制政策的发展符合由量的积累到质的提升的演变规律,政策演进具有中国化的体制特征,未来中小学教师编制政策发展将由数量逻辑转向质量逻辑。

• 单位
  安徽师范大学; 教育科学学院