我国海岸带管理中的关键问题及对策措施研究

作者:张效莉; 薛婷婷*; 陈林生; 李娜
来源:海洋经济, 2021, 11(04): 97-105.
DOI:10.19426/j.cnki.cn12-1424/p.2021.04.003

摘要

海岸带位于海洋和大陆的交界地带,以资源丰富、经济繁荣、人口密集等特征成为世界沿海各国家中最重要的区域。同时,由于海岸带过度无序的资源开发利用,也使得其具有非常脆弱的生态系统。20世纪70年代,西方发达国家率先开启了大规模、高强度的海岸带开发利用,并进行了海岸带综合管理的实践探索,获得了丰富的经验。我国改革开放后,随着海岸带开发强度的加大,出现了包括海岸带边界界定、九龙治水管理机制、观念认识、管理和保护的技术、资金和人才支撑等诸多关键问题,使得海岸带生态环境不断恶化。随着国家机构改革工作的推进,国家新整合了超级大部自然资源部,并赋予其具有了"两统一"的职责。如今,无论从观念认知还是从科学技术水平看,基于生产空间、生活空间、生态空间,加强海岸带综合管理的条件已经成熟。因此,在总结吸收国外经验的基础上,针对国内海岸带管理中的关键问题,提出了我国海岸带综合管理的包括统筹协调的管理机制、顶层规划设计、相关法律法规、可持续的资金保障等建议,以便为相关部门提供决策参考。