美丽城市生态环境协同治理:基于生态韧性与协同增效的考察

作者：李海东^*; 马伟波; 张龙江; 吕玉娟; 刘臣炜; 赵立君

来源：生态与农村环境学报, 2023, 39(08): 1096-1102.

DOI：10.19741/j.issn.1673-4831.2023.0194

• 城市
• 生态环境
• 协同治理
• 生态系统服务
• 精细化管理

城市生态环境是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，具有以人为本和精细化管理的显著特点。面向美丽城市建设和生态系统服务提升的现实需求，笔者首先辨析了市域、建成区、市辖区和城区的相关概念，阐释了城市生态韧性建设的内涵。其次，结合党的二十大报告关于“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”和“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”要求，剖析了城市生态环境治理存在的主要问题：（1）生态环境协同治理滞后于城市建设，人居生态环境“大城市病”依然严峻；（2）治理体系和治理能力的区域差异显著，基础设施建设面临“快还旧账、不欠新账”双重压力；（3）“双碳”目标任重道远，工业园区降碳减污扩绿增长亟待技术创新；（4）顶层谋划发展的系统性不强，缺乏针对性的城市生态环境治理举措。最后，从顶层设计、理念引领、管理创新、分区分类、科技支撑等方面提出了城市生态环境治理策略，以期支撑快速城市化地区生态环境治理和生态文明建设，以新理念和实践创新助力人与自然和谐共生的美丽城市建设。

• 单位
  生态环境部南京环境科学研究所