随着贫困治理进入巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的过渡阶段，治理动能逐步开始内化，治理目标的实现将更加依赖脱贫人口的发展能力来驱动。然而，由于受到多重外部性约束的影响，脱贫农户的发展能力普遍匮乏，在心理层面和行为层面的钳制互动下形成恶性循环，成为阻碍脱贫农户发展的内在桎梏。因此，应在破除外部性约束的基础上，通过一系列举措培育脱贫农户的发展能力，使他们长期陷于困境的状态发生根本性逆转，进而实现稳定脱贫和可持续发展。
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