<正>卫星系统以其独有的空间优势,可不受国界约束和地面灾害影响,提供通信、导航、测绘、气象、侦察等信息支撑和保障,成为各国之间竞争新的制高点。空间频率轨道资源是全世界共有的自然资源,具备稀缺性、有限性、不可再生等独特属性,是保障卫星系统正常运行的根本。当前,地球静止轨道卫星系统的发展几近饱和,截至2018年12月31日,全球在轨卫星总量近2000颗,其中地球静止轨道卫星超过550颗,地球静止轨道面上平