摘要

文章运用系统控制论建立集“治理体系输入、治理能力控制、治理效果输出”为一体的动态治理质量链,并系统梳理了海洋生态环境治理体系、能力和价值演变轨迹及内在特征规律。从碎片管理阶段到全面治理阶段,中国海洋生态环境治理体系实现了从“分散型—职能化”管理模式向“集中型—统筹化”全面治理模式的转变,海洋生态环境治理能力不断提升并逐步实现执法能力、监管能力、管理能力、科技能力、风控能力及服务能力的融合协同;海洋生态环境治理经济、社会、生态三重价值协同效果呈现动态递增趋势。最后探析了海洋生态环境治理质量链驱动机理,以期协同推进海洋生态环境治理现代化建设。