摘要

公安机关是公共卫生治理的重要力量,在传染病防治中通过提供协助,保障隔离、检疫措施的实施,但是警察协助引发的警民冲突也唤起公众对公安机关介入公共卫生治理的思考。警察权的发展进程揭示了它与公共卫生治理的紧密关系,但也反映了法治社会对动用警力的审慎态度。我国公安机关在以传染病防治为代表的公共卫生治理中提供的警察协助,面临着形式合法性疑义,亦存在着过度协助的倾向。警察在提供协助时,也缺乏契合公共卫生伦理的实施原则为其提供行为指导。未来有必要通过补足法律授权、勾勒协助实施原则、构建警力供给控制机制等途径实现公共卫生治理中警察协助的法治化。

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