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摘要
在工业化、城镇化的基础上实现城乡融合发展，是国家走向现代化的重要特征。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，县域治理是推进城乡融合发展的重要切入点和突破口。基于此，该文引入一般系统论，以河南省孟州市为研究对象，通过整体性视角统筹分析中国城乡融合发展与县域治理的内在机理与优化路径。研究得出：(1)孟州市县域发展仍然存在融资难、融资贵，财政收入质量不高，城市功能不完善，环境治理任务繁重及个别干部攻坚克难能力有待提升等问题。(2)孟州市不断改进不足，突出龙头培育，以开放增动力，抓产业更抓环境，创造发展平台和优势，形成孟州经验。(3)由此从4个维度分析出全国各县域治理可借鉴的优化路径。县乡融合，助力乡村振兴；城县融合，促进新型城镇化；以人为本，增进民生福祉；统筹发展，兼顾安全与发展。加强县域治理的提出对于持续推进城乡融合发展，推进社会治理现代化，解决基层社会治理问题，推动乡村全面振兴都具有积极的影响。
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