基于政策工具视角的我国生猪产业政策文本量化研究

作者：郑金梅; 陈蓉^*

来源：黑龙江畜牧兽医, 2022, (22): 1-7.

DOI：10.13881/j.cnki.hljxmsy.2021.09.0195

• 生猪产业
• 政策
• 政策工具
• 政策分析
• 文本量化

为进一步完善我国生猪产业政策体系，推动生猪产业发展，本研究基于政策工具视角，采用文本量化分析方法分别从政策工具类型和生猪产业链环节两个维度对2004年1月份—2021年11月份我国生猪产业148份中央政策文本进行词频分析和编码分析。结果表明：在148份中央政策文本中，出现频次最高的关键词是“生猪”(4 380次),加权百分比为2.44%;而“屠宰”“工作”“部门”“生产”“管理”“加强”“市场”“疫情”分别出现了2 553,1 668,1 510,1 217,1 072,1 054,881,828次，加权百分比分别为1.42%、0.93%、0.84%、0.68%、0.60%、0.59%、0.49%、0.46%。从148份中央政策文本中共统计得到1 537个政策工具。从政策工具类型维度来看，在1 537个政策工具中，供给型政策工具有390个，占比为25.37%;环境型政策工具有1 120个，占比为72.87%;需求型政策工具有27个，占比为1.76%。从生猪产业链维度来看，在1 537个政策工具中，仔猪繁养环节政策工具有368个，占比为23.94%;生猪养殖环节政策工具有411个，占比为26.74%;生猪屠宰加工环节政策工具有440个，占比为28.63%;流通销售环节政策工具有318个，占比为20.69%。说明目前生猪屠宰加工环节是生猪产业监管的重点环节，政府更加倾向于通过调控市场环境来促进生猪产业的发展。最后，笔者提出了以下对策建议：完善基础设施，补齐短板；加强行业组织建设，发挥行业作用；加大税收优惠，激发市场活力；制定规划目标，提供方向引导；联通国内和国际市场，实现可持续发展；打造服务型政府，加大政府对外交流。

• 单位
  四川农业大学