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摘要
作为我国的一项基本政治制度,农村基层自治承担着推动政治改革、加快民主建设、促进制度完善等多项任务。随着经济社会发展和新农村建设的推进,村民自治制度赖以实施的基础性条件发生了一系列变化:村民自治的经济基础发生变化;村民自治的社会文化基础逐渐异化;村民自治的主体基础明显弱化;村民自治权与政府控制权的矛盾有所激化。为顺应经济社会发展需求,必须对村民自治制度进行相应的调整和改进,具体对策包括:发展壮大农村集体经济,为村民自治提供坚实的物质基础;积极适应市场需求,通过村民合作推动村民自治发展;完善乡村治理结构,正确处理政府责任与村民自治的关系;加强农村社区建设,推进传统村民自治向社区自治转型;完善村民自治法律制度,保障村民自治依法推进。
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单位江苏省社会科学院
