体教融合可以分为低中高三个层面：低层次的融合是体育学校并入普通学校；中层次融合是竞技体育融入学校体育；高层次融合是体育管理系统并入教育管理系统。体教融合的原因是体育系统存在培养人才成本高、来源单一和匮乏、运动员退役后出路和工作安置难度大等问题；教育系统存在学生体质较差、肥胖率高、技能掌握情况较差且无具体参考标准等问题。体教融合政策的落脚点在于学校体育教学的继续深入改革：大中小学体育课程一体化设计；引入和利用青少年运动技能等级标准；引入U系列赛事。
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