作为唐代重要的政治活动之一,使臣肩负朝廷嘱托,代天行事,往往出现在极为重要的场合。灾害救济关系政治稳定,亦有遣使赈恤的传统。从现存史料看,唐代遣使赈恤主要委派中央和地方两类官员,主要标准包括官员能力、与朝廷关系远近及行政权力大小等方面。在职能发挥上,既注重宣抚使个人能力的发挥,也注重与地方官员的密切配合。
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