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摘要
数据分类分级保护制度要求对承载国家安全与公共利益的重要数据进行重点保护，而数据处理者正是保障重要数据安全的第一责任主体。数据处理者对于引起数据安全法益侵害危险的原因的控制支配是其居于保护者保证人地位并承担重要数据安全刑事作为义务的实质根据。为督促数据处理者切实履行重要数据安全保护义务、从源头防范日益严重的重要数据安全风险，《刑法》应与《数据安全法》等前置法有效衔接，在恪守谦抑性原则的基础上增设兼具法定犯、纯正不作为犯、义务犯、结果犯等多重属性的拒不履行重要数据安全保护义务罪，构成要件设置要既能填补当前数据安全犯罪的立法漏洞，又合理划定数据处理者承担不作为刑事责任的范围。
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单位中国政法大学
