摘要
本文通过构建中央调剂金与社保减免政策模型,分析其影响机制,研究中央调剂金制度实施四年来(2018-2021年)、社保减免政策实施近三年来(2020-2022年)对各省份城镇职工基本养老基金的叠加影响。研究发现:决定某一省份是中央调剂金的净受益者还是净贡献者,取决于该省的人口变量和工资变量;中央调剂金制度实施四年来,中央调剂基金跨省调剂规模达到5875.26亿元,其中,广东、北京是最大的净贡献者,辽宁、黑龙江是最大的净受益者;2020年全国职工养老保险基金收入比2019年减少了8543.1亿元,各省份的职工基本养老保险基金收入都减少了,其中广东减少了1735.1亿元,上海减少了897亿元,该结果体现了中央调剂金与社保减免政策的叠加影响。最后本文提出了相关政策建议。
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单位上海社会科学院经济研究所