当前经济转型期,结构性失业和摩擦性失业并存。在新时期,技术和产业结构快速变化,技能与岗位不匹配的现象越发突出,农牧业转移人口就业的状况不容乐观,面临着结构性失业或结构性就业,在这种情况下通过职业教育和技能培训的积极的就业政策,确保当前就业形势的稳定。