《刑法修正案(十一)》对刑事责任年龄进行了有条件的降低，低龄未成年人犯罪预防与保护成为了更加重要的研究课题。受制于机构权责划分，少年司法职能分配在现有的各个司法机关中，而对于司法机关之间如何协调配合缺乏整体化的考量。为完善未成年人犯罪的预防、矫治工作，减少在未成年人进入司法流程后，司法程序对未成年人的影响，司法机关之间应建立起一套衔接配合、互相监督、互相制约的工作体系。
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