税收优惠、产业结构与地方财政可持续性

作者：崔惠玉; 徐颖; 张嘉洋^*

来源：江海学刊, 2022, (05): 88-255.

DOI：10.3969/j.issn.1000-856X.2022.05.014

• 税收优惠
• 产业结构
• 地方财政可持续性

在当前经济下行压力加大的背景下，地方财政可持续性受到广泛关注。税收优惠政策作为提振经济、优化产业结构的重要手段，从长期来看可以通过降低企业税收负担，引导企业经营行为，促进经济高质量发展，进而扩大税基、增加财政收入，提升地方财政可持续性，但短期内也可能降低财政收入增速，加大地方财政压力。基于地级市面板数据的实证分析结果显示：税收优惠政策的实施显著提高了地方财政可持续性，而且这种促进作用在东部地区和一二线城市中更为明显；同时，税收优惠政策对地方财政可持续性的影响存在明显的行业异质性。因此，必须兼顾区域差异和行业差异，进一步优化税收优惠政策体系。

• 单位
  中国财政科学研究院; 东北财经大学