<正> 2003年,是海南农垦改革发展承上启下、继往开来的一年。垦区全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委四届四次会议精神,全力推进三项改革,促进了经济持续稳定增长,经济效益、干胶产量创历史最高水平,全年职工劳均收入突破万元大关,呈现了垦区多年来难得的企业增效、职工增收、干部信心增强的新气象。但是,越是在形势好的