摘要

完善的婴幼儿照护服务政策是推动婴幼儿照护服务事业稳步发展的重要前提。新中国成立以来,我国婴幼儿照护服务政策历经“为妇女减负”“为集体减负”“为体制减负”“为家庭减负”四个阶段,呈现不同的政策焦点。借鉴政策工具分类框架,分析相关政策文本可知:有关婴幼儿照护服务的各类政策工具使用频率呈逐年上升趋势,但微观层面各类政策工具使用的过剩与不足矛盾仍然存在,其中环境型政策工具使用频率最高,供给型政策工具使用频率次之,需求型政策工具使用不足。为进一步完善婴幼儿照护服务政策体系,需改进供给型政策工具,完善资金、人才、用地等支持性政策;优化环境型政策工具,构建家庭照护养育支持体系;加强需求型政策工具,推动婴幼儿照护服务供给主体多元化。