<正>"留守"成为弱势农民的基本保障与社会保险,是他们可以获得的底线救济。中国在计划经济时期形成了体制性的城乡二元结构,改革开放以后,城市出现了越来越多务工经商的获利机会,农村青壮年劳动力进城务工经商,而年龄比较大的父母、妇女和儿童留守农村,形成了具有中国特色的农村"三留守"问题。因为人多地少的国情,大量剩余