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摘要
数据出境给我国带来的国家安全风险包括：个人数据出境使我国在政治、文化领域面临国家安全风险，非个人数据出境使我国在国土、军事、科技领域面临国家安全风险。数据出境给国家安全治理带来的新挑战包括：数据的科技属性和流动隐蔽性增加了数据出境国家安全治理的难度，现有监管规则和防范措施不能满足数据出境国家安全治理的需要。为应对数据出境领域国家安全治理的挑战，我国可采取的措施包括：一是推动法定的数据安全技术标准落地，并鼓励企业发展事实标准；二是建立协调统一的数据出境国家安全治理监管机构与监管规则体系，并完善数据控制者数据出境国家安全保障责任；三是构建数据被动出境的主动防御体系，包括建立网络攻击监控平台、形成政府与私营部门协同防御、加强数据安全人才的培养。
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