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摘要
如何构建国土空间规划实施路径，是当前需要关注的重点命题。在生态文明新时代，立足于资源资产保值增值视角，探讨国土空间规划实施路径的内在逻辑与主要策略。在逻辑上，提出要立足自然资源资产管理的新语境，促进形成资源资产的第三次循环，即资源、资产、资本、资金“四位一体”的可持续循环，以实现资源资产的保值增值。在策略上，围绕“资源—资产—资本—资金”4大维度，根据“资源资产保值增值”演进的内在机理，提出各环节国土空间规划实施路径构建的策略，包括平衡好资源的自然属性和资本属性、构建资产增值模式和空间增值体系、完善要素市场化配置和引导资本向绿色领域流动、建立城市资产负债表和加强空间增值收益分配，以期充分发挥规划“管控、增值、融资、公平”4大效应，为更好地实施国土空间规划提供参考。
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单位云南省设计院集团有限公司
