摘要

苏丹独立以来,“央地冲突”严重。东部、西部和南部不断发生反抗中央政府的反叛活动,根本原因在于国家的权力和财富集中在首都所在的“中心地区”,而“边缘地区”的政治权利和经济发展长期被忽视。苏丹央地和谈先后经历了独立谈判阶段和全国对话阶段,最终在2020年达成《朱巴和平协议》。然而,地方反政府武装派别林立且分歧严重,无法形成统一的谈判立场,加之苏丹持续政治动荡和经济恶化,中央政府无法兑现和平协议中的各项承诺,边缘地区的落后状态得不到根本性改变。因此,苏丹的央地矛盾短期内仍然难以调和。

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