摘要

国有资产证券化既是新一轮国资国企改革的核心环节与战略选择,也是完善国资监管、引领产业布局、联动社会资本的重要途径。对2004—2019年央企集团的国有资产证券化率进行测算并研究其价值创造效应。结果表明,受到成本和收益的双重影响,国有资产证券化与企业价值创造呈现出“U型”关系,仅当国有资产证券化率达到一定的阈值(46.5%)才能创造企业价值。机制分析表明,异常关联交易是企业价值创造呈“U型”变动的部分原因。进一步分析发现:首先,央企集团使用IPO方式提高国有资产证券化会对集团内部其他企业产生溢出效应,且这个溢出效应随着国有资产证券化率的提升而增大;其次,国有资产证券化与央企控股上市公司价值也存在“U型”关系;最后,国有资产证券化可与国企分类改革、董事会建设与混合所有制改革产生政策协同效应。