"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"是我国新时期的治水战略思想。本文系统概括了促进节水型社会建设(节水建设)的主要成就,将江苏省节水建设过程中的突出问题归结为十大矛盾,并结合当下江苏省对13个县市区的"试点工作任务分解"管理目标,在此基础上,提出相应的节水管理对策。