宗族组织、权威人物和农民进城对农村公共物品供给的影响——以川南乡村筹资修建“户户通”公路为例

作者：韩燕; 何欢; 张琴^*; 郭艳

来源：公共管理学报, 2021, 18(02): 105-172.

DOI：10.16149/j.cnki.23-1523.20210326.001

• 农民进城
• 宗族组织
• 权威人物
• 农村公共物品
• 政策实施

为了理解农民就村庄公共事务协商的过程,发现决定协商效率和成败的关键因素,本文对川南农村筹资修建"户户通"公路进行了案例访谈和问卷调查。研究显示,要使村民就公共事务协商一致,农村公共事务的组织者就需要弥合村民在经济利益、道德情感、程序公平等多个方面的差异化诉求。在道路修建时,村民组长作为基层权威人物发挥了积极的组织协调作用,宗族势力有助于提高宗族内成员的沟通效率,但宗族间的矛盾会掣肘村民达成共识。本文还发现,当前农村"举家进城、人走户留"的进城方式导致这些农民对户籍地村庄的公共事务缺乏参与意愿,住村村民与住城村民的矛盾严重妨碍了村民就公共事务达成一致。本文的研究深化了对农村公共事务决策过程的理解,对于确保政府惠农支农政策在农村真正落地生根也有重要意义。

• 单位
  北京理工大学; 太原理工大学