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摘要
智慧养老产业政策对于优化调配智慧养老产业的整体布局，促进产业有序发展，有效应对人口老龄化具有重要意义。拟从政策工具、政策目标和政策效力三个维度构建分析框架，运用内容分析法和PMC指数模型等，对2011—2021年中央层面颁布的88项智慧养老产业政策文件进行量化分析。研究发现：中国智慧养老产业政策呈现“波动发展—缓慢推进—爆发式增长”的发展趋势；政策工具结构失衡，表现为供给型政策工具的使用偏多，而需求型和环境型政策工具的使用相对较少；政策目标引领作用发挥不足，呈现轻技术、弱标准等特征；政策效力整体表现良好。基于此，应合理配置政策工具、完善政策目标体系和优化政策效力机制以推动智慧养老产业健康发展。
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