基于“波特五力”模型的中国油气上游领域进入分析及国有石油公司应对策略

作者：徐东; 唐建军; 高永刚; 石凯

来源：中外能源, 2020, 25(01): 12-16.

• 油气上游
• 进入障碍
• 经济性壁垒
• 矿权管理
• 矿权流转
• 负面清单

近几年油气体制改革逐步深化,2019年新版外商投资准入负面清单发布,国家通过政策外力和开放准入促进行业内生矛盾解决和倒逼勘探开发环节改革的意味十分明确。运用"波特五力"模型,对国内油气行业勘探开发领域的进入壁垒和非公有经济进入障碍进行具体分析。总体来看,几种典型分析方法的结论都反映出目前国内油气勘探开发领域的进入难度相对较大。在新进入者的6个典型障碍因素中,产品差异和政府行为与政策这两个障碍几乎没有,也就是基本不存在行政或政策壁垒。但是在规模经济、资本需要、不受规模支配的成本劣势和销售渠道开拓4个方面还是存在一些障碍,即客观存在一些经济性壁垒。相信民营企业和外商投资会积极、有效地克服这些壁垒。同时,从各方面因素考虑,与国有石油公司合资合作都应该是近期民营企业和外商投资进入我国油气上游领域的最主要模式。基于此,国有石油公司应积极适应新的矿权管理制度,创新性地开展内、外部矿权流转和矿权管理工作;提升管理水平,提高油气合作的效果;立足扬长项、补短板,切实提高企业内生增长动力和发展质量。