中国共产党"十六大"把县域经济作为经济发展模式,县域经济发展自此从自发行为转向集体自觉行为,中国县级行政体制设置制度的特性决定了县域经济所具有的特殊性,县域经济发展应走包容性增长"双向三化一体"的发展路径。