学前教育是国家教育竞争力的基础。俄罗斯从20世纪90年代开始制度转型。从转型中建立的学前教育制度看,俄罗斯继承了苏联时期国家办学前教育的传统。本文概括了俄罗斯学前教育法规体系,分析了联邦中央、联邦主体和地方自治体对学前教育的预算保障制度,介绍了对学前教育机构的管理及对学前教育的收费和补贴制度。在实证分析和研究的基础上,本文提出,学前教育不能市场化,学前教育需要完备的法律体系,应体现社会公平。
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