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摘要
城乡治理的融合是城乡融合发展的必然要求,在城乡融合发展最为明显的城郊区域,毗邻的城市社区与农村社区之间由自治组织发起的村社共治展现了一种城乡一体化治理的创新实践,也提供了一种基层社会治理共同体建设的可能方案。其中,居住方式、社区资源、公共事务、领导者、政策环境以及城乡社区组织之间的协作历史等构成了村社共治机制的生成条件,而以党建、文化、服务和品牌的村社联合为主要内容的"四联工作法"构成其运行的基本框架。同时,作为一种协作治理网络,其必然面临可持续化的挑战,而充分发挥基层党建的复合功能、更新政府的治理理念,以及提升村社协作共治的治理绩效应当成为应对这一挑战的有效策略。
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