社区作为社会治理的基础单元，既承担着政府、社会对于居民的组织管理，又履行着服务职能。随着城镇化率的持续提升，城市社区进一步膨胀，居民数量增长、人口构成复杂、矛盾问题频发。然而社区的管理能力却面临弱化，针对风险的预警、应对和事后处理都比较滞缓，甚至造成难以修复的创伤。于是，围绕社区建设和治理能力的提升城市管理方进行多种尝试，韧性社区的建设应运而生，以促进社区应急管理、避险防灾、创伤修复水平的提高。
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