<正>一、充分肯定工程实施十年来取得的成效2003年是草原工作具有里程碑意义的一年。这一年,新修订的《草原法》全面施行,《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》开始执行,退牧还草工程顺利启动。可以说,退牧还草工程是新时期、新阶段党中央、国务院为保护草原生态环境,改善牧区